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                            时间:2021-01-22 13:44:55 :投资者该如何看,苹果的1000亿美元回购计划? | 浏览量:50228

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                              新华社北京1月21日电 题:如何纠正“不合法”的法规规定?全国人大常委会这样做

                              新华社记者陈菲、刘硕

                              法规规定“不合法”怎么办?根据宪法和有关法律的规定,全国人大常委会有权撤销、纠正与宪法法律相抵触的法规、司法解释。

                              全国人大常委会法工委主任沈春耀20日向十三届全国人大常委会第二十五次会议报告了2020年备案审查工作情况。报告显示,一年来,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,进一步加大对报备法规、司法解释、特别行政区法律的审查力度,发现和纠正了一些“问题法规”。

                              这些问题被发现

                              一年来,全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件。在进行形式审查时发现,51件存在施行日期不明确、缺少标准文本、公布日期早于批准日期、报送备案不及时、备案文件不齐全等问题。

                              对于这些问题,常委会办公厅及时向有关报备机关发函,提醒报备机关予以纠正,督促报备机关规范报备行为,提高报备质量。

                              常委会法工委着力加强主动审查力度,实现“有备必查”。法工委法规备案审查室主任梁鹰在接受记者采访时介绍,去年法工委组织开展了5个方面的专项审查,各级各类国家机关制定发布的规范性文件都在审查范围中,发现不少问题。

                              例如,全国人大常委会作出全面禁止野生动物非法交易和食用的决定后,法工委发现需要根据决定精神修改或者废止的规范性文件419件;在配合民法典贯彻实施的规范性文件专项审查和集中清理工作中,发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件;在食品药品安全领域地方性法规专项审查和清理工作中,发现需要修改或者废止的地方性法规91件……

                              法工委还收到司法部通过备案审查衔接联动机制移送的58件地方性法规,主要涉及缩减上位法的禁止性规定以及违反行政许可法、行政处罚法、行政强制法和行政收费制度等方面的问题。

                              这些问题被纠正或处理

                              通过报告可以看到,有关方面按照清理要求开展了大量工作,目前部分“问题法规”已得到修改或废止。

                              值得关注的是,法工委对存在违背宪法规定、宪法原则或者宪法精神,与党中央的重大决策部署不相符或者与国家的重大改革方向不一致,违背上位法规定,或者明显不适当等问题的,区分不同情况分别予以纠正、作出处理。

                              例如,去年全国“两会”期间,有全国政协委员提出提案,建议对民航发展基金的征收进行合宪性审查。法工委审查认为,征收民航发展基金不存在与宪法相抵触的问题,但是征收依据与2014年修改后的预算法规定不符,遂向司法部提出,如果需要继续征收民航发展基金,应当及时完善相关法律或者行政法规依据。

                              还有公民提出合宪性审查建议,认为最高法院司法解释关于城乡居民人身损害赔偿标准的规定不一致。法工委审查认为,随着社会发展进步,国家提出城乡融合发展,城乡发展差距和居民生活水平差距将逐步缩小,城乡居民人身损害赔偿计算标准的差异也应当随之取消,遂与最高法院沟通,建议在总结试点经验基础上,适时修改完善人身损害赔偿制度,统一城乡居民人身损害赔偿标准。

                              除合宪性审查外,法工委还对与上位法相抵触的规定进行纠正。

                              例如,有的地方性法规规定,摩托车应当在二轮车道行驶,否则处以罚款,有公民对此提出审查建议。法工委审查认为,道路交通安全法规定,道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的,实行分道通行。地方性法规以车轮的数量作为划分车道的依据,使作为机动车的摩托车与非机动车混行,与道路交通安全法的规定明显不一致,已要求制定机关作出修改。

                              这些举措将推出

                              备案审查,是保证党中央令行禁止,保障宪法法律实施,保护公民、组织合法权益的重要制度。

                              沈春耀在作报告时表示,2021年将积极稳妥推进合宪性审查工作。在备案审查工作中加强对法规、司法解释合宪性、涉宪性问题的审查研究,探索在合宪性审查中适时解释宪法,对违反宪法规定、宪法原则、宪法精神的法规、司法解释及其他规范性文件坚决予以纠正,维护宪法权威,保障宪法实施。

                              同时,还将围绕贯彻落实党中央决策部署和全国人大常委会工作重点,适应“加快立法”的要求,进一步加强主动审查、专项审查。探索审查研究中的听证、论证、委托第三方研究等工作机制。拓展备案审查信息平台功能,提升备案审查工作信息化、智能化水平。

                              梁鹰向记者透露,接下来还将建立备案审查专家委员会,借助外力开展审查研究工作,推动构建以备案审查为基础的中国特色宪法监督理论体系。

                            【编辑:田博群】
                              9日下午,泉州市温州商会会长刘志康、副会长兼秘书长金崇德告诉津云记者:“目前整个泉州的浙江温州商人及家属约有一万人。这次事故中到底被困多少人?他们现在是死是活、有没有被救出来?我们都不知道,那些家属来问我们,我们也没法回答。(温州人)被困人数,开始告诉我们说是7人,后来变成了10人,到后来又变成了13人。到底是几人住进这家酒店,又是几人被困在里面?”

                              被告人丁某等人从浙江、湖北、江西、河南、四川等省份长期批量购进野生“三有”(有社会价值、有生态价值、有科研价值)保护动物。一到凌晨,他们便在这里非法批发或零售。

                              黄向阳9日晚的讲话中有一段话,专门讲了政府全面会商补偿的工作;8日上午泉州市政府就组织人社、司法等相关部门会商善后补偿及相关救助政策;目前,拟从工伤保险赔偿和人身意外伤害补偿等方面给予后续补偿。下一步,善后处置组将按照领导小组统一部署,对补偿方案做进一步细化,做到依法依规、公开公平对待每一位伤亡者及其家属,最大限度保障伤亡人员及家属权益。

                              对很多湖北人来说,一个重大担忧,就是可能带来的地域歧视,以及人员迟迟出不了省,原来湖北农民工的工作,可能会被其他地方人取代。要知道,每个打工者背后,都是一家的生计和希望。

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                            银河期货:多头获利了结油价或后继乏力

                              2020年3月10日12-24时,山东省本地无新增确诊、疑似病例,累计报告确诊病例758例(其中,无重症病例,危重症病例2例,累计死亡病例6例);新增治愈出院2例,累计治愈出院721例。目前共追踪到密切接触者17013人,尚有76人正在接受医学观察。  如福建赵宇案,员额检察官在审查逮捕时认为赵宇构成犯罪,无逮捕必要,没有批准逮捕。审查起诉时同一员额检察官,很难摆脱审查逮捕时形成的有罪认知,所以作有罪不起诉处理。虽然是不起诉,但有罪认定必然带给赵宇民事赔偿责任。赵宇不接受有罪不起诉处理决定,通过自媒体传播成为社会公众关注事件,最后检察机关自我纠错改为无罪不起诉。  然而,案件移送检察机关审查批捕和起诉时,我们却遇到了难题。由于法律适用不明晰,我们陷入了立案难、起诉难、判决难的“三难”境地。虽然有关非法经营罪的司法解释有近60条,但非法经营野生“三有”动物的行为不包括在内。实践中,此类案例有罪判决和无罪判决都有,存在败诉风险。  对于胡家福,高广滨说:胡家福同志政治上坚定成熟,对党忠诚,政治敏感性强,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;长期从事公安政法工作,领导经验丰富,工作思路清晰,善于统筹协调,组织领导和驾驭全局能力强;理论功底扎实,思考谋划工作站位高,思想解放,视野开阔,改革创新意识强;工作勤勉敬业,责任心强,工作标准高、要求严,敢抓敢管,敢于开展批评,为人正直,要求自己严格,表率作用突出。省委对胡家福同志任省委常委、省委政法委书记期间的工作是充分肯定的,对省委政法委的工作是满意的。

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